БЕЗ ВЕЧНОЙ МЕРЗЛОТЫ
ГОРОД ПОГИБНЕТ
Столица большого сибирского региона Якутии в опасности —
она может быть разрушена до основания и уйти под землю.
Якутск был построен в районе вечной мерзлоты — на пластах льда, песка и гравия, которые никогда не тают. Но глобальное потепление грозит растопить землю.
Якутия — гигантский район, равный по площади Индии, на котором проживает более миллиона человек. Это самое холодное место на земле, населенное людьми. Зима здесь длится 8 месяцев, температура постоянно ниже 50 градусов по Цельсию. В Якутском городе Верхоянске зарегистрирован «морозный» рекорд: минус 72 градуса.
На Дальнем Севере и на побережье Северного Ледовитого океана вечная мерзлота «уходит» на 1.500 метров в глубь земли. Вокруг Якутска мерзлый слой — 250 метров.
В этой холодной пустыне трудно что-либо построить. В течение короткого теплого лета земля оттаивает на 2-3 метра в глубину. При очередном замерзании она коробится и встает «на дыбы», разрушая все на ней построенное.
Якутск был основан в 1632 году российскими исследователями. Тогда здесь стояли только деревянные домики, которые хорошо выдерживали перемещения и встряхивания постоянно движущейся земли.
В социалистические времена власти намеревались организовать здесь мощную индустрию по добыче и переработке золота и алмазов. Якутск превратился в типичный советский город, который приютил прибывших рабочих. Строители и сюда переместили вездесущие блочные «апартаменты» из цемента. Чтобы застраховать дома от таяния верхнего слоя земли, их строили на сваях.
Сейчас, когда глобальное потепление затронуло и Якутию, современные здания на «курьих ножках» могут развалиться.
Институт вечной мерзлоты, расположенный в «замерзшей» столице, предупреждает, что если средняя температура в Якутии поднимется на 1-2 градуса, летом земля будет таять до пятиметровой глубины, из-за чего колонны, поддерживающие постройки, могут расшататься или вообще упасть.
Институт предсказывает, что к концу века все здания, построенные до 1990 года, разрушатся, а к 2030 году в Якутии вообще не останется ни одной постройки.
Недавно в слоях вечномерзлой земли была найдена шкура волосатого мамонта. Сейчас она хранится в Институте вечной мерзлоты, являясь напоминанием о том, как хрупка жизнь в сибирской тайге и как драматически могут сказаться на ней изменения климата.
Кстати, по мнению специалистов, даже если и не будет дальнейшего потепления в регионе, Якутску грозит гибель. Он построен без должного дренажа. Отходы подмывают землю, нагревая ее и угрожая сбросить город в море грязи, им же «произведенной». Вода заражена химикатами, разъедающими цементные сваи, на которых стоят здания.
Согласно исследованиям Татьяны Ботулы, сотрудницы института, половина построек в Якутске уже сейчас находится под угрозой. Деревянные домики, сохранившиеся в старой части города, пожалуй, переживут своих массивных соседей советской эры.
Правительство Якутии недавно приняло решение отказаться от старых технологий постройки зданий. Сейчас оно планирует возводить индивидуальные дома, как делают в других северных государствах. В снегах на окраинах Якутии канадская компания уже начала строительство города-модели из домиков в канадском стиле.
«Нам больше не нужны огромные уродливые города, — говорит министр по охране окружающей среды Якутии Василий Алексеев. — Если бы вы могли приехать сюда через 100 лет, вы бы увидели совсем другой город».
По материалам ДПА
подготовила
Елена Капустина
/Советская Белоруссия. Минск. 3 декабря 1994. С. 3./
ПРИЛОЖЕНИЕ
Игорь Гурьянов:
«ТЕРРИТОРИЯ ЯКУТСКА
НЕПРИГОДНА ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ!»
Ученый института Мерзлотоведения Игорь Гурьянов считает, что необходимо радикально изменить подход к жизнеобустройству населения: «Территория, на которой сейчас расположена столица, не подходит для градостроительства!».
ПЯТЬ ФАКТОРОВ КАЧЕСТВА
Свое мнение Игорь Гурьянов строит на анализе градостроительной пригодности территории в зоне вечной мерзлоты, который проводил лично. Тема эта очень интересная и актуальная. Не секрет, что строительство в непригодных или малопригодных для городов местах порождает инженерно-экологические проблемы, которые рано или поздно выйдут населению боком, если их не учесть изначально.
В зависимости от благоприятности естественных условий некоторые территории пригодны для градостроения в различной степени.
Пригодность территорий определяют пять основных факторов качества территории:
1. Геологическое строение площадок и геологические процессы площадок и геологические процессы и явления, прогнозируемые в основаниях будущих зданий и сооружений.
2. Рельеф территории и его особенности, которые предопределяют удобство всех видов коммуникаций между сооружениями.
3. Гидрогеологические условия и особенности подземного и поверхностного водостока.
4. Гидрогеологический режим рек и водоемов.
5. Температурный режим и компоненты взвесей в атмосфере и воде.
В зависимости от сочетания указанных факторов территория делится на пригодные, ограниченно пригодные и непригодные. Рассмотрим, насколько подходит территория Якутска для строительства.
По первому фактору, территория Якутска непригодна. Причина в том, что для строительства необходимы специальные типы фундамента и дополнительные конструктивные мероприятия для зданий и сооружений, а также требования строгого соблюдения определенных условий в строительстве.
По второму фактору, территория города ограниченно пригодна. Особенности территории города, расположенного на первой и второй надпойменных террасах реки Лена, состоят в том, что при расстояниях до 1 км и более общий уклон территории существенно меньше (0,5%), а расстояния между частыми ложбинами порядка 1 км. Такая ситуация является условно благоприятной по второму фактору, определяющему качество инженерных коммуникаций и дорог.
По третьему фактору, территория непригодна. Вследствие малых уклонов поверхности практически отсутствует водосток и подземное дренирование в слое сезонного протаивания. Проблема защиты территории от заболачивания и засоления не решена ввиду технической сложности. В течение трехвекового обводнения и засоления почвы на пониженных участках рельефа наблюдаются криопэги с повышенной засоленностью. Они содержат в частности хлориды Nа и Мg, агрессивные к бетону. Сейчас поверхностный сток и дренирование протекают очень медленно в направлении от ул. Лермонтова к ул. Хабарова и Чернышевского. В результате — трещины под зданиями. После появления новой территории 202 мкр-на, территория первой надпойменной террасы между ул. Лермонтова и ул. Хабарова превратилась в ложбину, причем внутриквартальные зоны за ул. Хабарова теперь имеют заболоченный сезонно-талый слой.
По четвертому фактору, территория ограниченно пригодная. Этот фактор для Якутска имеет первостепенное значение. Для города характерны паводки до отметок между 1% и 4% обеспеченности. При этом зоны с отметками ниже 4% классифицируются как непригодные. Паводковые отметки реки Лена в районе Якутска составляют 96,36 - паводок 1% и 95,46 - 4%. Поскольку на ул. Хабарова отметки составляют 95,5 м. — вся надпойменная терраса является ограниченно пригодной.
Намыв новой городской территории на пойме привел к следующему результату: первая надпойменная терраса стала затопляемой, а реально застроенная территория нормативно непригодной.
По пятому фактору, пригодность территории в целом не оценивалась. Экологическое влияние следует учитывать в общей опенке качества селитебной зоны, поскольку Якутск, находясь в нижней части речной долины, оказывается в зимней воздушной инверсионной яме, имеющей сотни метров в высоту с перепадом температуры до 10°C, и здесь фиксируется за зиму до 56 туманных дней. В результате слабого проветривания наблюдается загрязнение воздуха до 10-20 ПДК, среднее и максимальное превышение. Данный уровень - граница высокого и опасного потенциала загрязнения воздуха. Застройка поймы еще более ухудшила условия проветривания территории.
ВЫВОД: НЕУДАЧНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ!
В итоге, территория города Якутска характеризуется как крайне неблагоприятная (критическая) инженерно-экологическая зона. Наш город, несмотря на его трехсотлетнюю историю, является экспериментальной площадкой отрицательного опыта градостроения.
Ситуация уже привела нас к серьезным последствиям. Можно наблюдать массу проблем: растрескивание грунтов под зданиями, разрушение цокольной части зданий, обрушение зданий, разрушение фундаментов в зоне протаивания грунтов и последующее разрушение несущих стен, систематические и аварийные утечки из внутренних, внешних, внутриквартальных и магистральных сетей, прогрев и протаивание грунтов из-за отсутствия поверхностного стока, общее обводнение территории города, засоление грунтов. Всего по Якутску из более чем 500 обследованных капитальных жилых и общественных зданий в разной степени деформировано 182, т.е. 36,4% учтенного капитального фонда.
По мнению ученого, в данной ситуации необходимо остановить строительное освоение пойменных территорий, разработать мероприятия по максимальному снижению отрицательного влияния застройки поймы на остальную территорию. Организовать целевую службу контроля текущего состояния. Начать проектную проработку градостроительных вариантов спорадической застройки и организации зеленых рекреационных зон со снижением обшей техногенной нагрузки на территорию города. Кроме того необходимо восстановить Якутскую мерзлотную станцию.
При этом ученый оговаривается, что намеченные меры в целом проблематики не решат: «Исправление градостроительного качества территории — задача не одного десятилетия жизни города.
Необходим подъем перспективной застройки из инверсионной зоны долины и с низких террас реки Лена. Только здесь очевиден путь повышения факторной оценки качества территории».
ПЛЮСЫ ПРОЕКТА «ГОРОД НАВЕРХУ»
1. ПРОБЛЕМА ВОДООТВЕДЕНИЯ.
Сегодня в городе производятся локальные отсыпки, несогласованные по высоте и порядку исполнения, которые не решают проблемы. Вода уходит на другие уровни - на соседние улицы, под соседние дома. А мы тем временем снова и снова увеличиваем смету дорожного строительства и жилищного строительства, проектируем элементы ливневой канализации, завозим множество материалов для отсыпки, под которые зарываем в землю все новые деньги. Но главное - не решаем проблемы. Наши лотки не имеют естественных уклонов. Даже если сейчас мы разработаем и внедрим новую систему водоотведения, поставим новые насосные станции – это не принесет желаемых результатов нам никто не выровняет по той простой причине, что невозможно осуществить единовременную равномерную отсыпку всей территории города. Фактически мы просто отодвигаем решение проблемы. А она по мере разрастания города только увеличивается. Дома у нас продолжают разрушаться: деревянные строения гниют, покрываются грибком и плесенью, у каменных зданий приходят в негодность фундаменты и сваи. Сейчас у нас два десятка домов являются не просто потенциально опасными, а приговоренными к саморазрушению. И эта цифра будет увеличиваться!
В проекте «Город наверху» проблема водоотведения отпадает сама собой. Ничего выдумывать не надо: мы запускаем воду естественным путем, сверху вниз. Нужно лишь направить стоки в естественные водоотводные сооружения - по излучинам и уклонам. В новом квартале дома будут стоять на сухом грунте, а значит, избавятся от проблем, которые подтачивают в прямом и переносном смысле все дома в Якутске.
2. ВОПРОС ВОДОСНАБЖЕНИЯ.
На Вилюйском тракте запланировано строительство ГРЭС-2, а это не только тепло- и водоснабжение для всего Якутска, но и, в сравнении с развитием в южном направлении по Покровскому тракту, огромная экономия на транспортировке этих главных источников жизнеобеспечения. Важно отметить, что ГРЭС 2 в среднем будет употреблять 2 млн кубов воды в год. В любом случае, это количество воды необходимо доставить по горе. Подведение водопровода на гору предусмотрено проектом. И сегодня нам ничего не мешает заложить дополнительные мощности для водоснабжения новых микрорайонов. Грубо говоря, достаточно поменять диаметр трубы.
3. СТРОИТЕЛЬСТВО МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ЗАВОДА.
Данный завод также запланировано построить на Вилюйском тракте. А значит, это еще один фактор - экономия - в пользу развития города на сопках.
4. ОДНИ ИЗ САМЫХ ГЛАВНЫХ АРГУМЕНТОВ - ЭКОЛОГИЯ.
В городе зимой стоит смог. Это туман неестественного происхождения, основу которого составляют автомобильные выхлопы. Весь этот смог оседает в наших легких. В результате, заболеваемость онкологическими болезнями в прошлом году составила 217 единиц на 100 000 населения. Это очень высокий уровень. Это в два раза больше, чем в среднем по республике. Причем на первом месте стоит именно легочная онкология - рак легких. Каждый второй, у кого диагностировано это заболевание умирает. Кроме онкологических заболеваний, у нас значительно повышен уровень сердечнососудистых и легочных болезней. По сравнению с 2008 годом количество случаев бронхиальной астмы выросло на 761 человек, на 25%. Почему? Город находится на болоте. А это значит, что людей губит сырость, грибок и плесень. При переносе на гору жилье будет спроектировано в зеленой зоне, в природном кислородном бассейне. То есть люди будут дышать чистым незагазованным воздухом. И болеть будут реже.
5. ОЗЕЛЕНЕНИЕ.
Каждый год мы высаживаем сотни тысяч саженцев в соленую плохо пригодную для выживания растений почву. Результат очевиден - саженцы не приживаются. Посадили большие деревья - не прирослись, посадили маленькие — тоже погибли. В одном только 202 микрорайоне безрезультатно высаживаются деревья уже в третий раз за последние несколько лет! На следующий год в бюджет снова внесут расходы на озеленение. Реализуя проект «Город наверху» мы будет строить новые жилые кварталы в природной зеленой зоне, и при разумном отношении мы сможем ее сохранить. Это будет зеленый город!
6. ТРАНСПОРТНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ.
Не секрет, что город сейчас перегружен. Автомобилей становится все больше, им просто не хватает места на дорогах - в результате, пробки. И ситуация будет ухудшаться но мере роста населения Якутска. А с приходом железной дороги этот процесс ускорится. Строя новые микрорайоны наверху, мы разгрузим город. Кроме того, существенную роль играет фактор экономии. В нашем проекте транспортное обслуживание основной артерии, связывающей город на сопках, будет возложено на федеральные дороги, которые финансируются за счет федерального бюджета. Речь идет о федеральной трассе «Вилюй», а в перспективе можно будет задействовать и федеральную трассу «Лена». Они и станут основными магистралями, связывающими новые микрорайоны.
7. ПЕРЕНАСЕЛЕННОСТЬ ГОРОДА
Якутск уже сегодня значительно перенаселен, и дальнейшее уплотнение жителей просто невозможно. Уже сейчас городская инфраструктура не в состоянии обслуживать население. Мы перепотребляем коммунальные услуги и перепроизводим мусор. Для сравнения, в 1975 году в Якутске проживало 150 тысяч населения. Сейчас уже 300 тысяч. Через 20 лет здесь будет жить полнаселения нашей республики, которое нужно будет обслуживать. За последние годы, с 2002 по 2010 год, население Якутска выросло почти на 60 тысяч. А с учетом прихода железной дороги, мы просто загадим Туймааду. Вопрос с перенаселенностью можно решить лишь одним способом: предоставить людям альтернативные места проживания. Отметим также, что снижение уровня плотности населения в городе позволит сэкономить на коммунальных службах, как минимум за счет сокращения износа коммунальной инфраструктуры. Проблемы перенаселения вызывают еще более сложные проблемы в смежных областях. Это нехватка школ и детсадов. Нехватка рабочих мест, безработица. Низкий уровень жизни. В результате, возможно усугубление коррупционных явлений. А там недалеко и до социальных взрывов.
ДОМОПАД В ЯКУТСКЕ
• В 1969 г. произошло первое частичное обрушение несущей стены крупного каменного здания по пр. Ленина, 9.
• В 1971 году обрушилась стена двухэтажного каменного здания школы № 2 по ул. Ярославского.
• В 1985 году обрушилась треть пятиэтажного общежития №13 ЯГУ.
• В 1990 года обрушилось крыло средней школы № 3.
• В 1993 г. произошло обрушение нескольких подъездов здания на площади Орджоникидзе. В 1996 г. произошло частичное обрушение одного из старейших зданий города по ул. Дзержинского, 1 - «четвертого магазина», а в 1997 г. - фасада речного училища.
• Время от времени возникают аварийные ситуации в жилых домах и административных зданиях, в том числе и достаточно новых.
• Недавно произошло обрушение стены 3-х этажного жилого дома на ул. Бабушкина 6/4.
• И буквально некоторое время ранее оторвались балконы в относительно новом доме по проспекту Ленина, 6/1.
*
Владимир Спектор:
«ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРАВИЛЬНОЕ, ДАЛЬНОВИДНОЕ И РАЗУМНОЕ»
Главный научный сотрудник Института мерзлотоведения
Владимир Спектор:
- Все новое - хорошо забытое старое. Город наверху - проблема не сегодняшнего дня. Еще в 1958 году существовало два проекта. Это ленинградский проект «Город на горе» и московский проект «Город внизу». Мы тогда тоже активно обсуждали эти варианты развития Якутска. У этой проблемы есть несколько аспектов. Во-первых, это проблема безопасности населения, во-вторых, финансы, и, в-третьих - инженерная многоаспектная проблема.
Когда обсуждали ленинградский проект, предлагающий развитие города наверху, то в качестве доказательства его несостоятельности приводили следующее. Ученый Петр Соловьев, проводивший изыскания на горе, пришел к выводу, что под землей существует мощный ледовый комплекс. Я думаю, что дело обстоит не совсем так. На горе нет мощного ледового комплекса, а существуют нашлепки, небольшие карстовые явления. Но в принципе, в инженерном отношении эта территория на сто процентов пригодна для строительства. Однако власти того времени использовали доводы ученого как аргумент для решения своих финансовых и социальных проблем. Проще говоря, они решили идти легким путем. Ведь гораздо проще в этом болоте как-нибудь там расселить, там подселить, нежели тащить коммуникации и переселять город. В итоге в те годы было принято паллиативное решение вопреки кардинальному. Подчеркну, что в инженерном отношении территория там стопроцентно пригодна.
Второе, что нас волнует - это проблема безопасности города. Город в нынешнем его виде находится в опасности. Не только с точки зрения заболеваемости... Опасность проживания в этом городе связана с окружающей средой. Эта территория в прошлом заливалась многометровыми толщами воды. И нет никаких предпосылок, что этого не случится в скором времени.
Проблема стока, о которой говорил Владимир Федоров, не единственная. Проблема стока - это вообще проблема удаления жидких и растворимых отходов города. Если мы и дальше позволим городу пребывать в сегодняшнем состоянии, то это приведет к серьезным последствиям. Мы будем терять сопротивляемость с каждым годом.
Третий вопрос финансовый. Вот тут, мне кажется, он неразрешим. Строительство новых микрорайонов наверху потребует огромных вложений. И при нынешней ситуации во власти, при огромном уровне коррупции, мне думается, что к воплощению мечты мы так и не придем. Увы, это так. Поэтому скажу, что считаю, что предложение депутата Владимира Федорова правильное, рациональное и дальновидное. Но страшно сомневаюсь, что оно может реализоваться.
/Вместе. Якутск. 2012. С. 7-8./
СПРАВКА
Народный депутат Ил Тумена РС(Я) Владимир Федоров, один из самых богатых жителей Якутска, 19 июля 2003 года около 20 часов в районе территории диспетчерского пункта Якутского речного порта по грузовым перевозкам, в нетрезвом состоянии открыл стрельбу по отдыхающим.
Обвинительное заключение по уголовному делу № 320016 было утверждено Якутским транспортным прокурором, советником юстиции Шабля В. В. 24 декабря 2004 года. Приговор Якутского городского суда под председательством судьи Саввинова Д. В. был вынесен 31 марта 2005 года.
Что интересно, Федоров не был лишен депутатского звания и из мест заключения его отпускали на сессии Ил Тумена.
Во время баллотирования на пост мэра г. Якутска издавал бесплатную газету «Вместе», вбрасываемую в каждый почтовый ящик города Якутск.
Кстати, проект «города на горе» не понравился якутянам тем, что богатые, поселившиеся «на горе» зальют своими фекалиями тех, кто останется «в низу».
Конаньня Барбар,
Койданава
«Буду писать кандидатскую на примере республики».
Владимир Федоров — об увольнении, обиде на мэра Якутска и критике главы Якутии
3 октября 2019, 11:05
Бывший заместитель главы Якутска ответил на вопросы News.Ykt.Ru касательно декларации о доходах супруги, результатов работы, об уголовном деле в отношении семейного бизнеса. Федоров рассказал, кто оплачивает услугу политтехнолога Кудисова, под каким ником пишет комментарии экс-директор ЯТВ и возродится ли тандем «Малдер и Скалли».
«Спросите у Кырджагасова»
Можно ли сказать, что с вашим уходом команда мэра значительно поредела?
— За год уволены трое замов, это действительно удар. Особенно если учесть, что управленческие решения принимаются коллегиально. Мы, к примеру, с Сарданой Владимировной [Авксентьевой] всегда советовались: что и как. Я благодарен, что она мне доверила сложные участки работы. У меня было более 20 полномочий, я курировал работу огромного количества комиссий, штук 40, наверное. Но кабинетным работником так и не стал, большую часть времени проводил «в поле». Считаю, что свой хлеб отрабатывал должным образом. Хотя и с меньшим бюджетом городское хозяйство работало без серьезных аварий и происшествий. Семья меня просто не видела. И я не записываю это в число своих заслуг — это мой стиль работы. В то же время не могу утверждать, что с моим уходом работа остановится. Незаменимых нет, вопрос в качестве замены. Сегодня в мэрию пришли достаточно компетентные люди, работающие много лет в своих отраслях. И Максим Трофимов, и Роман Сорокин смогут справиться с поставленными задачами. Другой вопрос: будут ли закрепляться динамичные, успешные действия, которые мы начали?
В управлении многое зависит и от личности. Партнеры рассказывали, что в моем присутствии риторика по некоторым темам на совещаниях, проводимых членами правительства, менялась. Потому что часто мне есть что сказать и я не стесняюсь активно выступать, отстаивая интересы города, невзирая на чины за столом. И я знаю, о чем говорю, — это не теоретические выкладки. Я работал и работаю на земле, знаю лично, что у меня происходило в котельных, на участках, в проблемных домах. Мне этот год дал хорошую практику и хорошие навыки, которые еще послужат Якутску.
Видели мем об уходе заместителей глав Якутска, нарисованный на основе мурала?
— Это только часть масштабной черной пиар-кампании, которая сопровождала всю нашу работу. Анализируя, сколько ресурсов затрачено на атаки на нашу деятельность, могу предположить, что создание мема — это низкозатратная работа. Более энергозатратные — целые «фильмы» для соцсетей, Телеграм-каналы, посвященные нашей работе, фейковые новости, которые размещали отдельные СМИ. Это целый комплекс мероприятий, закрепленные люди, выделенные бюджеты. Вы же не думаете, что это народное творчество? Я политик, избирался неоднократно и знаю, что такое негативное пиар-сопровождение. Штампуют подобное бесконечно. Другое дело, что раньше работа останавливалась после окончания выборов, сейчас — нет. Как я к этому отношусь? Как к погоде. Повлиять на плохую погоду я не в силах.
Вы называли имена людей, которые «копали» под вас. Хлебников писал жалобы в прокуратуру, Кудисов вел Телеграм-канал и занимался информационными вбросами. Откуда такая уверенность?
— Да, запросы в прокуратуру, ставшие основанием для моего увольнения, писал Олег Хлебников, бывший глава Строительного округа, в котором я лично выявил серьезные нарушения и приписки. После этого мэрия приняла решение расстаться с этим человеком. И он вдруг открыл в себе новые таланты: стал писать письма с высокой степенью юридической грамотности и великолепным знанием муниципального права. Я такую компетенцию встречал разве что у юристов ДП-1. А с Кудисовым лично я не знаком, даже не вспомню, как его зовут. Но этого человека, заказного политтехнолога из Владивостока, при прежней администрации содержали за счет МУП «Жилкомсервис», теперь — за счет республиканского «Водоканала». Весной в интервью газете «Эхо столицы» мэр назвала его причастным к ведению Телеграм-канала, через который нас «мочили». Это установили технические специалисты.
Как считаете, почему они сидят в «Водоканале»?
— Этот вопрос лучше задать директору «Водоканала» Анатолию Кырджагасову, зачем ему такие кадры. А еще лучше — основному акционеру и членам правления данного акционерного общества, то есть правительству республики.
Что за история с ЯТВ? Бывший гендиректор сказал моим коллегам о пикете своего сына у мэрии следующее: «Сын видит несправедливость со стороны Федорова и пытается заступиться».
— Бывший гендиректор, о котором вы говорите, это Никита Поскачин. Мы расстались с ним очень некрасиво, с судами и взаимными претензиями. Суд взыскал с него 400 тысяч рублей в мою пользу. У человека личная обида, а сегодня есть отдельные медиа, которые эти обиды с удовольствием подхватывают и перепечатывают, плюс он сам очень активен в соцсетях. Вы его, кстати, найдете в комментариях к этому интервью под ником «Толуман». Но выставлять сына на пикет — это уже перебор. Мы расстались несколько лет назад, в 2013-м, задолго до выборов мэрии, до моего назначения первым заммэра. Где они с сыном были все это время, почему не пикетировали, например в Сайсарском округе? У Ил Тумэна?
Я разговаривал с молодым человеком, который выходит на одиночные пикеты, посоветовал обратиться в суд либо трудовую инспекцию или в прокуратуру. У нас надзорных инстанций много.
Вы сказали: телевидение передали третьим лицам. Они правда никак не связаны ни с вами, ни с мэром?
— Никак. Там сторонние учредители — нынешний директор и частный предприниматель, которому мы продали долю. Все прозрачно.
Что сейчас происходит с проверкой бизнеса вашей супруги?
— Речь идет о налоговой проверке, которая переросла в дело о сокрытии налогов. Сейчас завершаются процессуальные мероприятия. Я уверен, что дело закончится ничем. Отмечу, что вся история началась ровно через два месяца после моего участия в выборах главы Якутска в 2018 году. Тогда мне прямым текстом сказали: не стоит идти на выборы, все равно не выиграешь, только проблем заработаешь. Что ж, вышестоящие инстанции свое обещание «мы займемся вашим бизнесом и вами лично» сдержали.
Камеральная проверка налоговой инспекции велась до этого три года, а как начались выборы, так и появилось уголовное дело, которое подхватили в Следкоме. Оно было заведено после того, как я избрался, вернее, когда мы выиграли выборы, в октябре. Но может быть, это случайность? Утверждать не могу.
С результатами налоговой проверки мы разбирались в Арбитражном суде. Сначала выиграли несколько судов, потом проиграли. Но в итоге сумму доначисленных нам налогов все же уменьшили в разы. Изначально нам насчитали 80 млн рублей, потом выяснилось, что из них 30 млн — арифметическая ошибка инспектора. Вся суть этого дела — выдавить компанию моей жены с упрощенного налогового режима.
Мы — люди законопослушные и решение суда в части оплаты в бюджет доначисленных налогов исполняем, хоть и не согласны с ним. Сумма для частной компании, которая содержит социальные объекты, такие как детский центр «Айхал», Сайсарская баня, тащит довольно затратное собственное производство, финансирует различные социальные проекты, большая. Ведь мы не золотодобытчики, не нефтяники и не торгуем алкоголем, то есть не занимаемся бизнесом, который приносит сверхприбыли.
Где-то писали, что мы не направили бюджету города налоговые отчисления. Это неправда, мы не должны городу ни копейки.
Тоже в комментариях писали, что вы скрыли при декларировании доходов и имущества 10 миллионов.
— Речь идет о доходах и имуществе, зарегистрированных на супругу, которые муниципальный служащий обязан задекларировать. Здесь нет никакого умысла, обычный человеческий фактор. Скрыли — это когда есть аффилированные счета, тайная недвижимость или что-то подобное. А в нашем случае бухгалтерия супруги дала мне цифру в 4 млн рублей для сдачи декларации к 1 апреля. Потом она скорректировала данные и подала их с отчетом в налоговую службу. Можно ли это назвать сокрытием? Тем не менее прокуратура начала проверку, я предоставил уточнения, бумагу из ФНС. Вопрос разбирался на комиссии в мэрии с участием прокурора, конфликт был исчерпан. Умысел на сокрытие отсутствовал.
О дипломах и кандидатской диссертации
Раз уж упомянули про прокурорскую проверку, вы в 2014 году баллотировались в мэры Якутска, в 2018 году также участвовали в выборах, почему за это время не сделали ничего со своими дипломами, не привели их в порядок?
— А зачем мне что-то делать, если у меня все в порядке.
В таком случае почему пришлось исполнить предписание прокуратуры?
— Потому что закон республики вводит дополнительные требования к людям, занимающим ключевые посты на муниципальной службе. Согласно этим требованиям, образование муниципального служащего на руководящей должности должно соответствовать уровню магистранта либо специалитета. При этом к самому мэру такого требования, например, нет. Диплом, который я представил при поступлении на службу, был последний полученный, и он оказался дипломом бакалавра, а не магистра.
Хорошо, я требуемую квалификацию получу, но что это изменит? Это даст лучше заниматься мусорным полигоном, бездомными собаками или даст знания в области городских инженерных коммуникаций? К сожалению, вынужден подчиниться этому закону. Но не согласен с этим условием.
Недавно стало известно, что вы поступили на учебу. Были ли какие-либо вступительные экзамены?
— Да, было тестирование. У меня хорошие результаты: я набрал 80 из 100 баллов. По этому показателю являюсь лидером в своей группе. Буду учиться по программе «Управление российским Севером». Вопросы соответствовали специфике программы. Как житель республики, практически абориген, я без труда мог ответить на вопросы о коренных народах, населяющих Крайний Север. Как практик, знал, что писать в графе «допустимый критический уровень износа коммуникаций». Был еще такой вопрос: «Какие меры социальной защиты предусмотрены на Севере?» И, конечно, как законодатель, который проработал 15 лет в парламенте республики, легко ответил на него.
Под ударом была бы мэр
Как расстались с Сарданой Владимировной? Когда состоялась последняя встреча?
— За сутки до отъезда в отпуск мэр выступила на планерке, поблагодарила меня публично. Сотрудники аплодировали нам. Созванивались ли позже? Она в отпуске, заслужила этот отдых. Да и нужно было взять паузу. Да, с моей стороны была некоторая обида: у мэра были возможности для маневра в отношении моего увольнения. Но позже, остыв, я решил для себя, что все сделано правильно. Если бы Сардана Владимировна отказалась исполнять предписание, прокуратура начала бы атаковать лично ее. Город был бы втянут в очередную волну противостояния. СМИ бы смаковали конфликт, называли бы заказчиков и бенефициаров. Продажные СМИ писали бы, что Авксентьева защищает спонсоров до последнего.
Не скрою, было больно. Но предательством это не было. Да и никаких обязательств у нее передо мной не имелось. Моя поддержка ее кандидатуры на выборах была искренней. Мы даже мое назначение до дня победы не обсуждали.
У вас были разногласия в каких-то вопросах?
— Были, конечно. Мы же очень разные, благодаря чему хорошо дополняли друг друга. И споры были, и прения. Но это же хорошо, на самом деле. Не может быть человек абсолютно прав всегда и по всем вопросам. Это верно и в отношении нее, и в отношении меня. Например, по решению временно принимать мусор у населения без оплаты на полигоне был спор, потому что предприятие в итоге несло убытки. Сардана Владимировна, как глава города, была не согласна с этим. Я же считал, что можно понести в бюджете предприятия определенные потери, но выиграть на уборке и вывозе мусора в целом. И мы пришли к консенсусу: мне разрешили объявить бесплатный прием мусора, а мэр нашла, как сбалансировать финансовые потери.
Можно ли ожидать, что дуэт Скалли и Малдер возобновится?
— Возможно, мы найдем другой формат. Так просто тандем расколоть у них не получится. Мы проработали рука об руку всего год, но прошли через многое: вошли в зиму с некоторыми недоработками в бюджете, столкнулись с препятствиями с третьей стороны, постоянно находились под прессингом, информационным давлением. Это закаляет и сближает.
Они — это кто?
— Наши оппоненты. Возможно, отчасти мои личные оппоненты, число которых растет со времен выборов в главы Якутска. Считается, что уровень политика оценивается по силе атак на него.
Где-то читала мнение: хорошо, что политизированный заместитель ушел.
— Политизированный? Когда решения о выделении денег бюджету города принимаются с учетом личных, местнических интересов — это у нас «политикой» называется? Да, я позволял себе делать заявления, например о том, что средства на снос ветхого, аварийного жилья, выделяемые городу, будут сокращать и не дадут даже обещанных 10%. Я публично не соглашался с тем, что Фонд капитального ремонта будет финансировать ремонт только в благоустроенных жилых домах, а в деревянных — по минимуму, чтобы быстрее обветшали и их можно было бы снести, но если федералы дадут денег. Это политика? Нет! Если первый заммэра будет механически исполнять все, что решат в правительстве, то зачем нам вообще мэрия? Я занимался хозяйством. Хотели меньше меня слышать? Так не втыкали бы палки в колеса.
Каковы ближайшие планы?
— Сегодня, когда я освободился от муниципальной работы, начал помогать семье привести в порядок бизнес. С этими выборами, кампаниями, с моей работой там накопилось много проблем. Могло бы быть хуже, но у нас с супругой крепкая команда управленцев, справились. И потом, надо расширяться, не ограничиваться только производством и продажей мебели. Далее, как уже говорил, поступил в РАНХиГС при президенте РФ. Получу магистратуру — на будущее. В рамках обучения в академии начал собирать материал для научного исследования. Решил, что раз уж пошел учиться, надо написать и защитить кандидатскую. Квалификационную работу по магистратуре будут писать на примере управления Якутском, по аспирантуре — республикой.
Буду взаимодействовать с комитетом ЖКХ Общественной палаты РФ: начало положено еще на муниципальной службе. Само собой, буду участвовать в общественной жизни города — это моя стезя, как работал, так и буду работать, буду оказывать помощь моим горожанам. Подумаю о перезапуске социальных проектов от «Виктории». Ну и думаю, что не стоит исключать из своей деятельности политическую составляющую.
Заделы есть, главное — продолжить начатое
Будете ли взаимодействовать с командой мэрии?
— Я никуда не пропал, не уехал. Я здесь. И город, конечно, не оставлю. По сегодняшний день поступает много звонков от сотрудников администрации: люди консультируются, задают вопросы, просто показывают, что от меня не отвернулись, не забыли. Это нормально. Есть понятие «незавершенный цикл», «незавершенные дела». Так вот, в некоторых округах не завершена проверка, где-то есть упущения, и сотрудники звонят, спрашивают. Иногда сам звоню в управы, в которых есть слабые УК, сообщаю, на что следует обращать внимание. Делаю это как житель города, который знает его слабые места. Переживаю за город. Формулу взаимодействия с мэром в новом моем качестве, думаю, мы найдем.
Главное, что люди видят: год работы тандема просто так не прошел. Есть результаты, и они в массе своей положительные. Хотя я лично склонен их считать скорее заделами, чем результатами.
Мы установили контроль за работой наших управ, в котором немаловажная роль отводится отзывам и оценкам населения. Начали практиковать более плотное взаимодействие с управляющими компаниями. Выявили слабые звенья или, наоборот, сильные УК. Как следствие, в новый отопительный сезон прошли без эксцессов, не было техногенных аварий, заморозки домов. Если и были какие-то локальные ЧП, ведь все-таки мы живем на Севере, люди не замечали их фактически. Был случай с промерзанием труб в доме на Воинской — его еще пытались раздуть ангажированные медиа: мол, министр ЖКХ приехал спасать дом, а Федоров где-то шарахался. На самом деле к приезду Дмитрия Садовникова (а он молодец, что приехал, у нас там были вопросы по подключению к мощностям ГУП ЖКХ РС(Я)) я уже был на месте, и мы предприняли первичные меры, чтобы не допустить размораживания дома. В итоге все исправили за 12 часов. Я за этот год приучил коммунальщиков к пониманию, что могу нагрянуть в любое время, без предварительных звонков, предупреждений. Диспетчеры мне могли звонить круглосуточно.
Мы уже в марте начали проверять УК и управы, насколько они подготовлены к пропуску талых вод. Я лично выяснял количество помп, как и где они устанавливаются. И вы, наверное, заметили, что потопа сильного на улицах города не было, хотя снега в этом году выпало немало. Мы оперативно и быстро откачивали воду там, где ей пока некуда уходить. В этом году мы вывезли самое большое количество снега за весь период ведения статистики — более 400 тысяч кубов. И вывозило его не только наше предприятие, но и УК и предприниматели, потому что им была дана возможность завозить снег на полигон бесплатно. Ужесточили контроль при приемке: обеспечили видео- и фотофиксацию. В итоге уже в апреле было сухо, горожане забыли про слякоть, начали жаловаться на пыль.
В короткий срок решили проблему обрушения береговой линии в с. Хатассы. Это было сделано за счет средств резервного фонда, хотя формально решение вопроса не наш уровень ответственности.
Летний пожароопасный сезон пройден спокойно. Вы думаете, что горели леса только в соседних улусах? Нет. На территории Якутска тоже возникали термоточки: во Владимировке, в районе Хатынг-Юряха, порядка десяти. Но мы не дали им разгореться, выезжали и оперативно тушили.
Если продолжить тему пожаров: установили пожароохранную сигнализацию в 150 деревянных домах, это втрое больше, чем за шесть последних лет, и благодаря этому предотвратили 18 пожаров. С минимальными затратами (около 2 млн рублей) мы избежали больших расходов. Если бы в этих 18 домах случился пожар, представляете, какие проблемы нужно было бы решать городу? Конечно, совсем избежать таких случаев пока не получается. В этом году в маневренный фонд направлены три семьи из дома на Чайковского, 30, где произошел пожар.
К нынешнему отопительному сезону по сравнению с прошлым годом мы подошли подготовленными. В августе без промывки труб оставались где-то тридцать с лишним домов, и то по объективным причинам: где-то заканчивали ремонт, где-то устанавливали теплосчетчики. Не то, что в прошлом году. Если вы помните, тогда, в ноябре, мы бегали, запускали дома на Халтурина, дома, в которых с опозданием закончил работы Фонд капитального ремонта, регулировали вопрос задолженности собственников квартир на Можайского.
По сфере ЖКХ, если далее развивать тему, мы глобально сократили дебиторскую задолженность пригородного теплоснабжающего предприятия, которое находилось в предбанкротном состоянии. Объявили прощеные дни, люди стали вносить деньги, в результате сумма долга существенно снизилась.
В городе появился новый совещательный и экспертный орган — Координационный совет по ЖКХ. Мы привлекли в него не чиновников, а руководителей УК, директоров коммунальных предприятий, даже управдомов. Людей, профессионально занимающихся отраслью. Во многом благодаря их активной позиции удалось добиться — пусть со скандалами, «с кровью» — приведения в чувство регионального оператора, который нам чуть не завалил «мусорную реформу». Меня сейчас отдельные высокопоставленные жители города Якутска попрекают за мусор, забывая, что первые три месяца мы вообще почти всю работу за оператора делали. Если в других городах в новогодние каникулы дворы были завалены мусором, у нас ситуация была иная. Город, как мог, попытался решить вопрос «мусорной реформы», хотя это задача субъекта. Причем мы в правительство не бегали, с МинЖКХ не консультировались, делали работу, не считаясь, наша она или не наша.
Мы не рассказывали жителям 17 квартала сказки про «Чжоду», а просто выгребли с их дворов тонну мусора и фекалий, установили нормальные баки, установили выгребные ямы под жидкие отходы, обеспечили более 120 домов в 17 квартале раздельным сбором мусора. Это при том, что бюджет 2019 года принимался с огромным дефицитом, около 300 миллионов, заложенные на сферу ЖКХ, были перенаправлены на строительство дорог.
Кроме того, я ведал еще и агропромышленным сектором. Не могу не отметить показатели животноводческого хозяйства «Багарах». До недавнего времени предприятие имело большую кредиторскую задолженность, претерпело падеж скота. Много раз выезжал туда, ругался постоянно, лично осматривал санитарное состояние коровника, то, чем кормят скот. Они давали коровам вперемежку качественно заготовленное и подгоревшее сено. Но послушайте, вы же не смешиваете в чае просроченное и свежее молоко? Это неправильный подход к делу. Мы многое поменяли, улучшили содержание коров и увеличили удои в два раза. Сегодня предприятие выбирается из ямы, вместо того чтобы объявить себя банкротом.
В целом мы с Сарданой Владимировной придерживались одной линии развития. Уверен, город будет и дальше развиваться в правильном направлении. Мы не должны строить Нью-Васюки и мечтать о мировом лидерстве. Мы должны улучшать жизнь людей. Понемногу, но каждый день. В этом весь секрет чуда.
Разговор состоялся до публикации интервью с главой Якутии Айсеном Николаевым, в котором руководитель региона обрушился с критикой в адрес Владимира Федорова. Мы не могли не спросить мнение бывшего замглавы, что он думает по поводу выпадов Николаева.
О чем говорит публичная критика главы республики в ваш адрес? Это конструктивное высказывание? Это старые обиды? Это попытка задеть вас? Что это было?
— Если вы обратите внимание, то критика почти всегда связана с мусором и реализацией «мусорной реформы». Так получилось, что компанию ООО «Якутскэкосети» создала прошлая администрация, долю эстонским инвесторам продала прошлая администрация. Концессионное соглашение по строительству полигонов еще три года назад подписала прошлая администрация и все это время контролировала его «исполнение». Конкурс по выбору оператора провело правительство, статусом оператора компанию наделил министр ЖКХ и энергетики. Завышенный тариф с инвестиционной частью утвердил Госкомцен правительства. Двух руководителей — в МУП «Жилкомсервис» и в ООО «Якутскэкосети» мы получили в наследство от команды Айсена Сергеевича. Но когда вся эта система, настроенная только на одно — выкачивание денег из города, столкнулась с реальностью и пошла в разнос, виноват оказался только я.
И я признаю вину. Она заключалась лишь в том, что я везде говорил: да ладно с ним, с оператором, нам главное — мусор из города вывезти. А надо было разогнать их к черту, набрать 200 заактированных случаев невывоза мусора и расторгнуть контракт. Но мы же не хотели «войны» с правительством. И в итоге делали работу «Якутскэкосетей». Три первых месяца так уж точно за них работали. А «Якутскэкосети», обнаглев, просто разогнали Ассоциацию перевозчиков мусора, стремясь монополизировать рынок и отказавшись им платить. И не справились с захваченными объемами работы. И снова вывозил город. Мы так не заботились о «мусорном» операторе, что он сейчас должен городу больше 100 млн рублей, а оба руководителя сбежали после заведения уголовных дел. А виноват почему-то я.
Автор: Саша Александрова
Источник: News.Ykt.Ru
По факту использования поддельного диплома Владимиром Федоровым
возбудили уголовное дело
Как стало известно News.Ykt.Ru, 12 февраля 2020 г. возбуждено уголовное дело по факту использования поддельного диплома бывшим первым заммэра Якутска.
Дело расследуется по статье 327 УК РФ «Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков».
Напомним, из-за вопросов к диплому Владимир Федоров был уволен с поста первого замглавы Якутска в сентябре 2019 года. После этого он поступил в Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.
Журналисты пытались связаться с Федоровым, он обещал перезвонить позже.
Источник: News.Ykt.Ru
«Я всегда рядом!»: Владимир Федоров оригинально поздравил
мэра Якутска с 50-летним юбилеем
Текст: Yakutia.Info
Фото: Якутск.рф, Якутия.Инфо, Инстаграм/Владимир Федоров
YAKUTIA.INFO. Оригинальный и полезный подарок к 50-летнему юбилею мэру Якутска Сардане Авксентьевой преподнес политик и общественный деятель Владимир Федоров. Как сообщил сам Федоров у себя в инстаграме, подарок представляет собой «значимый поступок, который принесет пользу людям».
«Сегодня день рождения у хозяйки города, моего соратника Сарданы Владимировны. Искренне поздравляю ее с этим знаменательным днём! Красота, острый ум, чувство юмора, мудрость, щедрость, это те ее качества, которые видит каждый, кто пообщается с ней. Женщина, успевающая всё. И быть матерью, любимой женой, бабушкой, мэром», - написал Владимир Федоров.
По его словам, он долго думал, чем удивить Авксентьеву в этот праздничный день. Особенно учитывая, что «какие-то материальные вещи типа бриллиантов, золота и прочей мишуры она не любит».
«Да, впечатлить ее сложно. Но, поразмыслив, я решил подарить ей значимый поступок, который принесёт пользу городу, жителям. И чтобы это был необычный подарок, посоветовавшись с главой управы Центрального округа, выбрал сквер на Кулаковского, 12, и решил облагородить, подремонтировать, обновить где-то. И вот результат – вы можете видеть в карусели. Я точно знаю, что ей будет намного приятнее осознавать, что горожанам будет приятно отдыхать в обновлённом сквере и знать, что это сделано в знак уважения и в честь её юбилея!» - сообщил Владимир Федоров.
Подытоживая пост, Федоров еще раз поздравил Авксентьеву с Днем рождения и добавил: «Я всегда рядом!»
Владимир Федоров и Сардана Авксентьева стали известны как тандем на выборах на пост мэра Якутска в 2018 году. Федоров, изначально выдвинувшийся от партии «Родина», был снят по инициативе центрального руководства партии. Не желая прекращать политическую борьбу, он решил поддержать кандидата от Партии возрождения России Сардану Авксентьеву. При его поддержке малоизвестная на тот момент кандидат с узнаваемостью в 6 процентов в тандеме с ним смогла победить кандидата от партии власти Александра Саввинова.
В сентябре 2018 года Владимир Федоров распоряжением новоизбранного мэра Якутска был назначен заместителем по ЖКХ. В должности заммэра он успел реализовать ряд полезных проектов. Так, по его инициативе в деревянном фонде Строительного округа города были установлены пожарные сигнализации, спасшие и продолжающие спасать человеческие жизни.
Федоров и Авксентьева празднуют победу на выборах 2018 года.
Однако ровно спустя год, в сентябре 2019 года, Владимир Федоров из-за проблем в связи с несоответствием диплома о высшем образовании был освобожден от должности первого замглавы мэрии Якутска. Как выяснилось, для соответствия должности заммэра требовался диплом магистра, в то время как был предоставлен диплом бакалавра.
«Решение главы я оспаривать не буду. Я готов был судиться с прокуратурой, но подавать в суд на Сардану Владимировну за увольнение не стану. Должность - это просто должность. Найдутся другие способы быть полезным городу и его жителям», - сказал он.
В январе 2020 года Владимир Федоров стал одним из лауреатов общественной премии «Якутянин года-2019» под председательством мэра города.
«Это разные люди, которые считают Якутск своим домом и делают все не только по долгу службы, но и по долгу сердца. Также уважения заслуживают люди, которые, несмотря на разные удары судьбы, не сдаются, а восстают как феникс из пепла и продолжают работать для того, чтобы сделать жизнь в городе лучше», - подводя итоги конкурса, заявила Сардана Авксентьева.
